Per anni è stato uno dei paradossi più evidenti della Pubblica amministrazione: quasi tutti i dipendenti premiati, quasi tutti valutati al massimo, indipendentemente dai risultati. Ora qualcosa sta cambiando.
Con la riforma della PA approvata in prima lettura alla Camera il 28 gennaio, il Governo mette mano a uno dei nodi più delicati del lavoro pubblico: i premi economici e la valutazione del personale. L’obiettivo è chiaro, ma il cambiamento non sarà indolore. Chi lavora meglio potrà guadagnare di più, ma non sarà più possibile accontentare tutti.
Perché il sistema dei premi cambia davvero
Il punto di partenza è un dato che ha fatto discutere a lungo. Secondo le relazioni della Corte dei Conti, circa nove dipendenti pubblici su dieci ottengono ogni anno il punteggio massimo di valutazione.
Un sistema nato per valorizzare il merito ha finito così per svuotarsi di significato: se tutti sono eccellenti, nessuno lo è davvero.
La riforma nasce proprio per rompere questo automatismo e rendere le differenze visibili, misurabili e premiabili.
Premi solo ai più meritevoli: i nuovi tetti percentuali
Il nuovo impianto interviene sui parametri e sui vincoli della valutazione del personale, modificando l’impostazione introdotta dal decreto Brunetta del 2009. La logica torna a essere selettiva: i premi non possono più essere uguali per tutti, né distribuiti in modo automatico in busta paga.
La riforma reintroduce vincoli percentuali rigidi, che le amministrazioni dovranno rispettare nella distribuzione delle valutazioni. D’ora in poi, nei singoli uffici:
- solo il 30% dei dipendenti potrà ottenere le valutazioni più alte;
- il livello di eccellenza sarà riservato a una quota ancora più ristretta, che non potrà superare il 20%
In concreto, dunque, in un ufficio di dieci persone:
- solo tre potranno accedere ai premi più alti;
- una sola potrà essere considerata davvero eccellente.
Questo significa addio ai premi per tutti: il sistema diventa una leva di selezione vera, non più una formalità.
Premi legati ai risultati (e non più all’anzianità)
Un altro cambio di passo riguarda il modo in cui si ottiene il premio. Una parte dello stipendio sarà collegata in modo diretto agli obiettivi raggiunti e alla valutazione ricevuta.
I premi dovranno quindi essere:
- progressivi, cioè crescenti con il livello di performance;
- strettamente proporzionati alla valutazione, senza appiattimenti.
Chi ottiene risultati migliori avrà premi più alti. Chi resta indietro, no.
Cosa devono fare gli statali per ottenere il premio
Il messaggio è chiaro: non basterà più “fare il proprio dovere”. Per ottenere i premi più alti servirà:
- raggiungere obiettivi concreti,
- dimostrare competenze e responsabilità,
- distinguersi davvero nel lavoro quotidiano.
La valutazione torna così a essere uno strumento che premia chi fa di più e meglio, e non una formalità di fine anno.
Carriere più veloci per i più meritevoli
La riforma del merito voluta dal ministro della Pubblica Amministrazione Paolo Zangrillo non si ferma ai premi economici. L’idea è legare premi e carriere ai risultati, aprendo anche percorsi più rapidi verso la dirigenza per chi dimostra competenze, responsabilità e capacità sul campo.
Come ha spiegato lo stesso Zangrillo, si tratta di superare una logica fondata solo sull’adempimento formale, per valorizzare davvero le persone e rendere più attrattivo il settore della pubblica amministrazione.
Dietro la riforma, infatti, c’è anche una questione strutturale:
- gli stipendi sono spesso poco competitivi,
- l’età media dei dipendenti è vicina ai 50 anni,
- si fatica ad attrarre giovani qualificati.
Rendere il lavoro pubblico più meritocratico serve anche a motivare chi già lavora nella PA e a rendere il settore più attrattivo per le nuove generazioni.
