La firma del nuovo Contratto Collettivo Nazionale Integrativo sulla sanità integrativa per il personale scolastico segna un passaggio rilevante nelle politiche di welfare pubblico. Per la prima volta, docenti e personale ATA possono accedere a una copertura assicurativa integrativa delle spese sanitarie, finanziata con risorse dedicate e regolata dalla contrattazione collettiva.
Si tratta di una misura che introduce un cambio di passo concreto nella tutela della salute dei lavoratori della scuola. Tuttavia, accanto a questa novità positiva, emerge un tema che merita attenzione: l’esclusione del comparto AFAM, che coinvolge i 73 Conservatori italiani e le Accademie di Belle Arti.
Perché l’AFAM non rientra nella sanità integrativa
La ragione non è di merito, ma di competenza amministrativa. Il contratto integrativo è stato sottoscritto nell’ambito del Ministero dell’Istruzione e del Merito e riguarda il personale che da esso dipende. Le istituzioni AFAM, invece, fanno capo al Ministero dell’Università e della Ricerca e, per questo motivo, restano fuori dal perimetro applicativo del CCNI.
Non si tratta quindi di una esclusione “voluta”, ma della conseguenza di un assetto istituzionale che separa scuola e alta formazione artistica e musicale, anche quando le esigenze dei lavoratori sono del tutto analoghe.
Un modello che potrebbe essere esteso
Proprio per questo, il nuovo CCNI può essere letto anche come un precedente utile. Il contratto dimostra che è possibile costruire, attraverso la contrattazione integrativa, un sistema di sanità integrativa pubblico, sostenibile e strutturato nel tempo.
Nulla impedirebbe, sul piano normativo e contrattuale, di proporre un modello analogo anche al MUR, aprendo la strada a una copertura sanitaria integrativa per il personale AFAM. Una soluzione che garantirebbe maggiore equità tra lavoratori dello stesso comparto pubblico della conoscenza.
AFAM e scuola: due mondi ancora troppo separati
La vicenda mette in luce un problema più ampio: la distanza, spesso solo formale, tra scuola e AFAM. Docenti che operano nella formazione pubblica, nella ricerca artistica e musicale e nella produzione culturale continuano a essere regolati da percorsi contrattuali e di welfare differenti.
L’introduzione della sanità integrativa nella scuola potrebbe diventare l’occasione per ripensare questa frammentazione, favorendo politiche più omogenee per tutti i lavoratori dell’istruzione e dell’alta formazione.
Una finestra aperta, non una porta chiusa
In questo quadro, l’esclusione dell’AFAM non va letta come un punto di arrivo, ma come una questione ancora aperta. Il CCNI rappresenta uno strumento flessibile, che può essere assunto come base di confronto anche in altri ambiti ministeriali.
Ora la palla passa al Ministero dell’Università e della Ricerca: valutare se e come estendere questa forma di tutela anche ai docenti e al personale AFAM, riconoscendo il valore del loro lavoro e la centralità della salute come diritto universale.
Una sanità integrativa che includa anche Conservatori e Accademie non sarebbe una concessione, ma un passo coerente verso un sistema di welfare più equo e moderno.
