Una partita IVA chiusa d’ufficio perché considerata inattiva non sarà necessariamente persa in modo definitivo. Le nuove regole dell’Agenzia delle Entrate introducono infatti una possibilità importante per i contribuenti: chiedere la riattivazione anche dopo che la cessazione è già stata eseguita, presentando una richiesta motivata. Il cambiamento riguarda anche i controlli sulle attività inattive e le comunicazioni inviate ai titolari, che avranno più strumenti per conoscere in anticipo la chiusura ed eventualmente opporsi.
Vediamo tutto nel dettaglio.
Partita IVA inattiva, cambiano le regole per la chiusura d’ufficio
Con il provvedimento dell’Agenzia delle Entrate del 12 ottobre 2026, vengono aggiornate le procedure per la chiusura d’ufficio delle partite IVA che risultano inattive da oltre tre anni. L’obiettivo è rendere i controlli più precisi, utilizzando le informazioni disponibili nei sistemi informatici dell’Amministrazione finanziaria, ma anche rafforzare le garanzie per i contribuenti che svolgono effettivamente un’attività economica.
La disciplina di riferimento è contenuta nell’articolo 35, comma 15-quinquies, del Dpr n. 633/1972. La norma prevede la possibilità di chiudere d’ufficio le partite IVA dei soggetti che, sulla base dei dati disponibili, non risultano aver esercitato attività d’impresa, artistiche o professionali nei tre anni precedenti.
Le nuove disposizioni aggiornano quelle introdotte con il provvedimento del 3 dicembre 2019 e intervengono soprattutto su tre aspetti:
- i criteri utilizzati per individuare le posizioni inattive,
- le modalità con cui viene comunicata la chiusura,
- la possibilità di ottenere la riattivazione della partita IVA.
Controlli più approfonditi e nuove comunicazioni ai contribuenti
Una delle novità riguarda i dati utilizzati dall’Agenzia delle Entrate per individuare le partite IVA da chiudere. I controlli automatizzati non si baseranno soltanto sulle informazioni già presenti nell’Anagrafe tributaria, ma potranno prendere in considerazione anche:
- i dati delle fatture elettroniche;
- le informazioni sui corrispettivi telematici;
- i versamenti effettuati spontaneamente dai contribuenti.
L’utilizzo di più fonti informative consente di effettuare verifiche più complete sull’effettivo svolgimento dell’attività economica.
Cambiano anche le modalità con cui viene comunicata la possibile chiusura della partita IVA. L’avviso sarà inviato al domicilio digitale del contribuente. Per i soggetti diversi dalle persone fisiche, se questo recapito non è disponibile, la comunicazione potrà essere trasmessa al domicilio digitale del rappresentante. In assenza di un domicilio digitale utilizzabile, si ricorrerà alla raccomandata con ricevuta di ritorno al domicilio fiscale risultante dall’Anagrafe tributaria.
La comunicazione sarà inoltre consultabile nella sezione “L’Agenzia scrive” del Cassetto fiscale. La sua disponibilità verrà segnalata nell’area riservata del sito dell’Agenzia e, per le persone fisiche, anche attraverso l’App IO.
Per i titolari di partita IVA è quindi importante controllare regolarmente le comunicazioni fiscali ricevute, per non perdere l’occasione di intervenire prima che la cessazione diventi effettiva.
Chiusura della partita IVA dopo 60 giorni: come opporsi
La procedura prevede un termine preciso per consentire al contribuente di contestare la chiusura. La cessazione della partita IVA sarà eseguita a partire dal sessantesimo giorno successivo alla ricezione della comunicazione preventiva. Se la consegna non è possibile, il termine decorrerà dal sessantesimo giorno successivo alla messa a disposizione dell’avviso nell’area riservata.
Entro questo periodo, chi ritiene ingiustificata la chiusura può rivolgersi a qualsiasi ufficio territoriale dell’Agenzia delle Entrate, fornendo chiarimenti e documenti utili a dimostrare che l’attività è ancora effettivamente esercitata. Per i soggetti diversi dalle persone fisiche, l’opposizione può riguardare anche l’eventuale estinzione del codice fiscale.
La comunicazione preventiva, dunque, non determina una chiusura immediata. I 60 giorni rappresentano una fase importante per verificare la propria posizione e intervenire prima che la cessazione venga eseguita. Chi riceve l’avviso dovrebbe quindi controllare le informazioni utilizzate dal Fisco e preparare eventuali prove dell’attività svolta, come fatture emesse, documentazione commerciale e altri elementi pertinenti alla propria situazione.
Partita IVA già chiusa, si può chiedere la riattivazione
La novità più rilevante riguarda chi si accorge del problema quando la partita IVA è già stata chiusa. Con le nuove regole, il contribuente può presentare una richiesta motivata di riattivazione anche dopo l’esecuzione della cessazione d’ufficio. La domanda deve essere presentata a un qualsiasi ufficio territoriale dell’Agenzia delle Entrate.
L’ufficio esaminerà le motivazioni e l’eventuale documentazione prodotta per valutare se la chiusura sia stata corretta. Se le ragioni del contribuente saranno ritenute fondate, potrà essere disposta la riattivazione della partita IVA e, quando necessario, anche del codice fiscale eventualmente estinto.
L’aspetto più importante è che la riattivazione avrà effetto retroattivo: la partita IVA sarà considerata attiva dalla data originaria di apertura, senza interruzioni temporali.
Questo significa che, se la richiesta viene accolta, la posizione fiscale non ripartirà semplicemente dalla data della riapertura, ma sarà ricondotta alla sua origine. Naturalmente, la riattivazione non è automatica: occorre presentare una richiesta adeguatamente motivata e superare la verifica dell’Agenzia delle Entrate.
Le nuove disposizioni offrono quindi una possibilità in più a chi ritiene di aver subito una chiusura ingiustificata, evitando che la cessazione già eseguita impedisca in assoluto di ottenere il ripristino della posizione.
La Corte di Giustizia UE e i limiti alle chiusure automatiche
Le nuove regole si inseriscono in un contesto più ampio di attenzione alle garanzie dei contribuenti. Anche la giurisprudenza europea ha affrontato il tema della chiusura delle partite IVA, soffermandosi sui limiti che devono essere rispettati dalle autorità fiscali.
Con la sentenza del 3 aprile 2025, la Corte di Giustizia dell’Unione europea ha esaminato la legittimità della revoca della partita IVA in presenza di violazioni fiscali sistematiche. Il principio da considerare è che la chiusura non può essere giustificata in modo indiscriminato dalla sola esistenza di irregolarità: è necessaria una valutazione adeguata delle violazioni e delle circostanze del caso concreto, nel rispetto del diritto dell’Unione europea.
Questo non significa che il Fisco non possa intervenire contro le irregolarità o chiudere le posizioni che ne ricorrono i presupposti. Gli Stati membri conservano margini di discrezionalità nell’organizzazione dei controlli e nell’applicazione delle misure previste dalla normativa, ma devono rispettare i principi europei applicabili.
Il provvedimento italiano del 12 ottobre 2026 interviene su un piano specifico, quello delle partite IVA considerate inattive da oltre tre anni, e introduce procedure più articolate per individuare le posizioni da chiudere e per consentire ai contribuenti di contestare la decisione.
Per chi esercita un’attività economica, il messaggio pratico è chiaro: controllare le comunicazioni dell’Agenzia delle Entrate, intervenire entro i termini indicati e, se la partita IVA è già stata chiusa, valutare la possibilità di presentare una richiesta motivata di riattivazione. Le nuove regole rafforzano gli strumenti di tutela, pur lasciando all’Amministrazione il compito di verificare ogni singola posizione.
